为深入推进开放教育高质量发展，进一步加强试卷安全 保密管理，整治试卷安全保密管理中可能发生的违规问题， 坚决遏制试题泄露行为。根据国家开放大学《关于印发《关 于开展试卷安全保密管理专项整治工作方案》的通知》(国 开考函〔2023〕17号)精神，河南开放大学(以下简称“省 校”)决定在全体系范围内开展试卷安全保密管理专项整治

工作(以下简称“专项整治”),特制定本方案。

一、整治总体安排

各市级开放大学、广播电视大学需在2024年2月26日前 落实整治方案中各项工作并报请省校对整治方案中相关内 容进行验收。并根据专项整治工作开展情况，重点围绕整治 措施的落实、发现的问题、改进措施、积累的经验和创新的 做法，攥写形成专项整治工作报告，连同市级开放大学整治 试卷安全保密管理工作实施方案、应急预案与各流转站点试 卷交接单(原件或复印件),于2024年3月4日前以校发文件形式报送省校。

二、 整治工作机构

1.成立专项整治工作领导小组

组  长：孙 斌

副组长：李小明

成  员：梁尔涛  靳二峰  彭愈强  朱瑞华负责专项整治工作的组织领导、统筹协调、指导监督等工作。

2.设立专项整治工作办公室，办公室设在教务处。

主  任：梁尔涛

成  员：李海安  宋冰燕  张劲松  王  青  谢其泉

王登科  王卫宾 乔家贵 李芳芳

负责专项整治工作的组织实施、督促检查等工作。各市级开放大学相应成立由单位主要负责人担任组长的专项整治领导小组，扎实推进专项整治工作。

三、 整治工作内容

(一)做好试卷安全保密管理宣传培训工作

依据国家保密局及教育部有关规定，国家开放大学全国 统一考试试卷(含试题、答案、评分参考、听力存储介质等)启用前属于秘密级国家秘密，如单位或个人发生试题泄露，应承担相应的法律责任。各市级开放大学和考点须高度重视  试卷安全教育和保密工作培训，于考前至少开展一次试卷安  全保密管理培训，组织有关人员专题学习《国家开放大学期  末统一考试纸质试卷命制与管理办法》(国开考〔2022〕1 号)、 《国家开放大学全国统一考试试卷安全保密管理规定》(国  开考〔2018〕16 号)及试卷安全保密管理等有关文件，并  将相关学习内容贯彻落实在考试工作之中。同时，各级考试  责任主体(责任人、主考)应结合实际，创新培训方式与方  法，综合采用违规典型案例、宣传片和教育培训基地等方式  开展警示教育，举一反三、防微杜渐，强化培训效果。培训材料和记录文件(照片、签到表等)妥善留存，以备省校检查，国开总部抽查。

(二)建立安全规范的试卷保密室

各市级开放大学和考点对试卷保密室及周边环境进行 自查，确保保密室软硬件条件符合规定、设备设施运行良好、 周边环境安全可靠。保密室内不得存放计算机交互设备、网 络设施等，试卷保密室应分为试卷存放室(里屋)、试卷值 班室(外屋)两间，试卷保密柜为密码铁柜，要足够容纳本 考点所有纸质试卷，试卷保密室至少设置两道锁，分别为屋 门锁、铁柜门锁(密码),钥匙(密码)分别掌管。保密制 度、保密组织名单等应粘贴在试卷值班室(外屋)墙上，值 班室内置办公桌、视频监控台、座椅等。保密室值班人员应 认真填写保密室值班记录，对于进出入保密室内的所有人员 采取审批、登记身份信息等管理措施，禁止带入、安装录音笔、照相机、摄像机等音视频信息采集设备。试卷存放期间， 要保证视频监控设备和手机信号屏蔽系统不间断开启并正 常运行。保密室视频监控具体要求：保密室的试卷存放室内 要求至少2台或360°旋转视频监控设备，确保拍摄角度无死 角，试卷值班室要求至少1合或以上的视频监控设备，拍摄 角度完整；视频采集设备需具有720P及以上像素，内置512G  或以上存储卡；视频存储设备采用移动硬盘或大容量NAS等， 需保存试卷入库到出库期间所有的视频文件，视频文件至少 保存三个月。考点要建立完善的保密室管理规定，并指定专 人负责保密室的安全保密工作。省校将对各考点保密室进行抽查，对保密室条件不符合要求的考点，暂停组考权并限期整改，在整改完成前，由省校直接组织考试。

(六)严肃处理试卷泄露问题

各市级开放大学应研究制定本单位的试卷安全保密管 理方案和应急预案，对于考试过程中发现的试卷泄露和考场 中查实的标准答案等紧急情况，市级开放大学和考点应第一时间向省校报告，并按照属地化管理，“哪里发现哪里查证”,妥善留存相关证据，主动核查考点存在的问题，积极追踪试 卷泄露的途径和标准答案的来源，并采取有效措施遏制试卷和答案进一步扩散。必要时，向省校报备后，向公安机关(电话110)报告，请求支持并予以查处。对故意隐瞒相关情况，或者麻痹大意、不严格执行相关措施的，省校将对市级开放大学、考点和相关人员按照有关要求进行处理，情节严重的，给予停止组考、撤销考点、削减招生指标或停止招生等处理，并通报当地教育行政管理部门或该市级开大上级主管(依托)单位。

(七)强化巡查督察力度

各级考试责任主体须强化巡查监督力度。各市级开放大学需增加巡查人员数量，对所辖考点开展考前检查，对考试 组织不规范、近4年内考试出现违规、异地生比例较高、总 部通报批评的考点、新设立考点、潜在风险考点等进行定期 或不定期巡查，重点检查考点保密培训教育、命题环境、保 密室、人员履职情况、试卷分发运输、全过程监控等方面的 落实情况。对于发现的问题，主考应及时处理，并对考点督 导整改，同时留存相关的证明材料、及时向省校上报相关情 况。省校将不定期以实地和远程监控相结合的方式对各市级 开放大学、考点进行飞行监督巡查，重点巡查各责任主体单 位试卷安全保密管理工作情况，对检查不合格的单位及责任人从严处置。

(八)其他

各市开大、考点须制定本单位的试卷安全保密专项整治方 案和应急预案，各市开大收集并汇总所辖考点以上两个方案 并于2023年12月22日前报送至将方案、预案汇总后扫描成多 页PDF格式文件，报送至6413660560qq.com,   邮件主题 “xx市开大试卷试卷安全保密专项整治方案和应急预案”。各市级开放大学和考点要高度重视试卷安全保密工作， 建立完善的经费保障制度，切实保障试卷保密室的建设和试

卷保管工作的正常运行。

四、整治工作要求

(一)提高思想认识。开展此次专项整治，是推进全体 系从严治考工作的重要举措，是开放教育健康发展的必然要求。各市级开放大学、考点要深刻认识其重要性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到边查边改、立行立 改、彻查彻改，严格按照相关要求，认真开展专项整治工作，确保取得实效。